时寒冰 | 痛失众议院,特朗普会因弹劾下台吗?

痛失众议院长达八年之久的民主党人,接下来很可能会对特朗普展开全方位制约,而这种做法,恰恰有可能帮助特朗普在下届总统大选中连任。

美国众议院经过简单多数表决,就能通过弹劾案。但是弹劾案通过与否,参议院才是关键。

要令很多人失望的是,在对华贸易战等方面,民主党一向追求政治正确,他们的立场跟共和党并没有太大的出入。

美国时间11月6日,美国中期选举结果揭晓:共和党继续掌控参议院,而民主党则以微弱多数掌控众议院。

这次选举意义重大。

民主党会给特朗普带来一定掣肘

特朗普的共和党以绝对优势掌控参议院,而且,参议院的任期长达6年,这一点极为重要。美国宪法赋予参议院批准条约、批准或者拒绝批准总统提名的大使、最高法院法官,以及其他执行部门官员、在总统及下属官员被弹劾时进行审判等职权。

更现实的便利是,美国总统仅在得到参议院建议与认可后,即可任命人事。这些政府职位包括内阁阁员、联邦行政部门首长、大使、最高法院大法官与联邦法院法官以及美联储主席等等。

这意味着,特朗普在重要人事任免方面,主动权并未受到影响。

民主党掌控众议院,对特朗普的确带来一定掣肘,这是毫无疑问的。比如,特朗普所推行的基建计划,可能由于民主党的掣肘而无法如期推出,特朗普激进的移民政策和医保政策,也将因受到民主党的制约而不得不作出一定的让步。

但是,在一些问题上迫使特朗普作出让步,对于民主党来说,也是有风险的。比如一些惠及民生的基建项目,或在一些与民众福利相关的问题上,或移民问题等。民主党的掣肘若过于尖锐的话,反而容易把自己推向民意的对立面,从而导致自己在下一次国会选举中惨遭失败。

在比尔·克林顿当政时期,1994年,共和党取得了国会的控制权,但由于共和党对克林顿政府的掣肘过于严厉,美国政府遭受了两次分别持续5天和21天的完全停摆。

结果,民众用脚投票表达对共和党的不满:在1996年11月5日的总统选举中,民主党的克林顿大获全胜。可以说,正是共和党过分的掣肘,帮助了克林顿。

眼下,痛失众议院长达八年之久的民主党人卷土重来,他们可能充分借助这个机会,对特朗普展开全方位的制约,而这种做法,恰恰有可能帮助特朗普在下届总统大选中连任。

弹劾总统这件事能否做成,参议院才是关键

写到这里,就不能不提弹劾问题。我认为,民主党可能产生的掣肘被过分夸大了。比如,很多人分析认为,民主党掌控的众议院,可能启动对特朗普的弹劾程序,进而终止特朗普的政治生涯,给美国政坛带来天翻地覆的变化。

这种说法在眼下颇为流行,形成错误认识可能是对美国的国会运行缺乏基本的了解。

的确,美国众议院经过简单多数表决,就能通过弹劾案。但是弹劾案通过与否,参议院是关键。参议院须三分之二多数表决通过,才能启动弹劾。

在美国历史上,只有两位总统曾遭到过弹劾,分别是:1868年的安德鲁·强森与1999年的比尔·克林顿。这两次弹劾案,都以失败告终。

以克林顿案为例。1998年10月5日,美国众议院司法委员会通过了共和党提出的一项决议案,批准对克林顿进行不加时间和范围限制的正式弹劾调查。10月8日,美国众议院批准了对克林顿总统进行正式弹劾调查。

但是,美国参议院中,必须有与会参议员的三分之二多数票,即必须有67名参议员支持,才可裁定克林顿罪名成立并罢黜他。1999年2月12日,美国参议院在对克林顿总统弹劾案的最终表决中,以55票反对对45票赞成否决了对克林顿的第一项弹劾条款。

另类总统特朗普将继续走下去

我们看看现在,这一次中期选举,特朗普的共和党进一步巩固了在参议院多数党的地位。这也就意味着,众议院无论在弹劾方面掀起什么大浪,到了参议院都会被化为一汪静水。

参议院将成为特朗普铁打的保护伞。

总而言之,众议院被民主党掌控,会对特朗普的一些诸如基建这些方面的政策带来掣肘,但是,在对华贸易战等方面,民主党一向追求政治正确,他们的立场跟共和党并没有太大的出入。这一点估计会让很多人感到失望。

至于弹劾等问题,基本上可以忽略,民主党的弹劾不会对特朗普构成实质性的影响。不管喜欢还是讨厌,人们都不得不眼睁睁看着这个另类的总统,继续走下去。

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