邓元杰:彭佩奥访华的各种玄机

彭佩奥访问东亚的玄机不少,虽然他已经离开了朝鲜和我国,但本文必须深入分析一下。

一、访华背景。

更远的事情就不说了,近期主要有四件:

1、特朗普在9月底说,和我们的友谊很可能结束。

2、副总统彭斯10月4日的长篇讲话。网上对此文有很多分析,但大多数都被删,我国也进行了严厉驳斥,我就不说什么了。

3、11月初美国要举行中期选举,共和党需要更多外交成果,这也是彭佩奥访问远东的一个目的,他要访问日朝韩中四个国家。

4、美墨加新自贸协定(USMCA)在9月30日达成协议,虽然还需美国国会批准,但基本上十拿九稳。这个协定中有个“毒丸”,就是“若三国中有一国与某个‘非市场经济国家’签署自贸协定,则其他协议伙伴有权在6个月内退出USMCA协议”。美国商务部长罗斯在接受采访时,也直言不讳地称“这是某种毒丸”。

这个自贸协定很可怕。因为美国、墨西哥、加拿大如果贸易一体,对其他经济实体会形成更大的诱惑或威慑力。于是可能有更多国家加入,雪球就会越滚越大。从而对“非市场经济国家”的贸易压力,也将越来越大。

当然,我相信美墨加自贸协定绝不是针对我国的,因为我国政府一直说我们是一个市场经济国家,对此我完全同意。所以我们不必有任何担心。如果以美国为首的西方国家认为我们不是市场经济国家,非要对抗下去,我相信我们一定能联合全球广大穆斯林和黑非洲国家,把这一小撮国家孤立起来。

在这些背景下,彭佩奥出访东亚四国。

二、访朝成果。

在来大国之前,彭佩奥先去了朝鲜,据说访问成果比较丰厚,至少在声称中是这样,这也是为了给共和党和特朗普造势。但是很显然,这次东亚之行的第一个重点是朝鲜,尤其是核问题。

那么,朝鲜为什么这段时间表现得很乖巧呢?

因为美国始终坚持在去核前不取消制裁。据美联社9月28日报道,彭佩奥在9月27日的安理会上,坚持继续对朝鲜进行严格的制裁。

他的态度显然是美国的态度。在这种情况下朝鲜能不乖吗?所以这次不仅热情接待,在表面上体现出“进展”,而且10月9日居然由韩国爆出新闻:金正恩想邀请教皇访朝!很明显,朝鲜的意识形态和教皇八竿子打不着,金正恩就是想讨好美国尤其是特朗普,因为他知道特朗普想在美国保持基督教传统。

顺便说一句,在9月27日的安理会上,我国赞成继续“保持有效的(remain valid)”制裁,但基于朝鲜的顺从态度,制裁措施应该修改也就是放宽,安理会也应该考虑这么做。

与此同时,俄罗斯外长拉夫罗夫则说,安理会定期讨论朝核问题是“非常重要的(very important)”,伴随着朝鲜逐步去核,制裁措施也应该放缓。

在这种情况下,朝鲜不断配合美国,又说明什么呢?

彭佩奥访朝之后也说,在去核问题上取得了显著进展(“significant progress”)。但如何显著?他根本没说,他的原话是“We made significant progress. We’ll continue to make significant progress and we are further along in making that progress than any administration in an awfully long time”。然后说,双方同意不久之后举行“操作层面的”去核会谈。所以归根结底,金正恩表示顺服,彭佩奥为特朗普和共和党拉到了表面的外交成果。

挟着朝鲜会谈的表面成果,彭佩奥在10月8日来到我国。

三、彭佩奥访华的玄机。

先说一下美国国务卿的官职,这是美国国务院的首长。而美国国务院(United States Department of State,有时亦用State Department)是主管外交并兼管部分内政事务的行政部门,相当于一般国家的外交部再加上一部分内政职能,所以权限要比一般国家的外交部大,但又低于总理。

而且,美国历届国务卿,访华都有四个特点:

1、往往多次访华。

2、每次美国总统换届之后,立刻是国务卿换届。新国务卿在一两个月内必然访华。太久远的已经不知道,但过去四届都是如此。

3、也都会受到我国一二把手的接见或会见,尤其是首次访华时必然如此,一二把手都会见面。

4、谈话内容广泛。

例如,马德琳·奥尔布赖特(1997~2001):

这里为了节约篇幅,我一般只选一张照片。实际上,一二把手往往都会接见。

鲍威尔(2001~2005),作为国务卿,来过三次

鲍威尔来得较少,而且2001年7月才首次来华,此时他当国务卿已经五个月了。我们知道,1999年以后中美关系走入低潮,这应该是鲍威尔来得较慢、较少的原因。但是2001年9月11日之后,由于美国要对付恐怖组织,加上中国又进入WTO,中美进入“双赢”阶段,所以后来的国务卿访华都很频繁。

康多莉扎·赖斯(2005~2009),来过五次

赖斯这张照片的神形笑容,感觉非常灿烂,很有女人味。

著名的希拉里(2009~2013)来得更加频繁,七次

约翰·克里(2013~2017),一共四次。请注意我说的都是作为国务卿的访华次数,以前的不算:

雷克斯·蒂勒森(2017~2018)。由于他和特朗普不对付,只当了一年就被赶下来了,但也来过两次。尤其是他刚当国务卿一个月之后,就在在2017年3月访华,我国前两把手也都有接见。这延续了过去历任国务卿的“传统”:

2017年9月,蒂勒森第二次访华,再次受到一把手的接见。

但是,大多数传统和惯例,在美国新任国务卿彭佩奥这里,都被打破。

彭佩奥任国务卿已经半年(2018年4月26日正式就职),只保持了一个惯例,就是任职两个月内必然访华。6月15日他访问北京,受到最高领导人的接见。但是谈话内容非常狭窄,主要谈的是朝核问题,希望中国继续严格执行安理会决议,以使朝鲜全面、可核实和不可逆地去核。

这第一次访华是否谈了更广泛的议题呢?新闻没有披露。但是6月19日,也就是彭佩奥回国不久,美国宣布正式退出联合国人权理事会时,彭佩奥和美国驻联合国大使黑莉,都对某些国家持续攻击以色列的人权问题表示强烈不满。被美国指名道姓的国家有好几个,比如伊朗、朝鲜、委内瑞拉、叙利亚、古巴、刚果,但没有我国。看来,虽然美国指责的都是我们的友好国家,但还没胆直接指责我国,我们应该感到十分自豪。本来嘛,我们也不存在这些问题。

10月8日彭佩奥的第二次访华,打破了三个惯例:

1、时间短,只有三小时。会见完之后,彭佩奥旋即飞往首尔。

2、我国只有外交部长王毅、外事工作委员会办公室主任(杨洁篪)和驻美大使崔天凯,参加会见。

3、彭佩奥本想谈及更多话题,但没有如愿。

所以,彭佩奥的这次访华,已经充分说明中美关系到了什么程度。

作为佐证,我们的外交部长对美国进行了批评。人民日报的微博是这样的:

有好事者做了张图片,是这样的:

那么,为什么彭佩奥访华时间只有三小时呢?

这种大国顶级外交,事先必然做好了充分准备,谈话内容也会事先商量。很显然,彭佩奥访华想进行战略会谈,但很可能以诘问为主,所以我们的一二把手也就不出面了。

蓬佩奥和美国新闻发言人的讲话也可以作证。他在和外交部长王毅开会之前的讲话内容是:

  谢谢王外长。谢谢你欢迎我来北京。我确实真的想来这里(听不清)就你所描述的我们有根本性分歧的问题进行讨论。我们对中国已采取的行动严重关切,我期待今天有机会就此逐一讨论,因为这是一个非常重要的关系。

我确实想和你分享我昨天对金正恩委员长的访问以及我们已经取得的进展,并且想确保针对我们之前探讨过的共同使命—韩朝半岛的无核化,我们正在一起努力。所以我知道,有关此问题以及我们两国间更广泛的关系,我们将会进行良好、坦诚、坦率的对话。

我感到遗憾的是,你们选择不举行我们两国之间的战略对话。这本来可以是一个重要的机会,让我们来讨论这些可以为我们两国人民带来机遇的长期、重要的问题。

谢谢你今天接待我。我期待着我们的谈话。

蓬佩奥在和中国中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪开会之前的讲话是:

  杨主任,很高兴见到你。谢谢你今天接待我。非常感谢。我期待着一场好的交谈。正如你所说,我们就许多问题、在许多方面有分歧,我们互相倾听并努力克服这些分歧以找到建设性的解决方案,这是值得和重要的,这样我们才能为我们两个国家取得良好的结果。

我很高兴与你分享我在过去两天所做的有关韩朝半岛去核化的工作,但是我期待探讨影响我们两国和我们两国人民的一系列广泛的问题,我也期待今天与你进行良好、坦诚、有建设性的对话。

非常感谢你,杨主任。

彭佩奥多次表示要进行广泛的战略会谈,但肯定没如意,反而遭到我国义正言辞的批评,于是他只能灰溜溜地迅速返回韩国了。

事后美国的新闻发言人希瑟·诺尔特说:

  10月8日,蓬佩奥国务卿在北京分别会见政治局委员兼中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外交部长王毅。他们讨论了双边关系的总体状况。

双方肯定了具有建设性、重结果的双边关系的重要性。国务卿直接谈到了美国和中国有分歧的领域,包括南中国海人权问题。他还强调了维护两岸和平与稳定的重要性。双方还重申了他们共同致力于实现朝鲜最终、经完全核实的无核化的决心,如金委员长在新加坡所同意的那样。美国和中国在我们的施压行动中保持一致,并且如果平壤迅速实现无核化,美国和中国也致力于朝鲜有一个美好的未来。

也就是说,彭佩奥想主动谈的问题很多。但是:

1、身为美国国务卿,来中国谈中国的人权问题,实在太过分了。你可以在联合国谈,在其他国家谈,但是来我国谈这个不是来踢馆的吗?至少极不礼貌。而且关于人权问题,10月3日崔天凯在接受美国记者采访时,早已对此进行了充分说明和有力驳斥(《要想预测未来的政策趋势,就要多看看洋务运动》),彭佩奥难道没有被说服,非得来我国谈这个?这不找抽吗?

2、和历届国务卿不同的是,他这次关心的主要是地缘政治问题。虽然也包括中美贸易,但显然不是重点。排名前四位的问题是朝核、南海、人权、台湾。看看,美国还想在多方面干涉我国内政,简直是可忍孰不可忍!

OK,既然这样,我们的一二把手肯定不会接见,他遭到批评然后三个小时就走,也就顺理成章了。

顺便说一句,彭佩奥三天访问四国,网上的新闻不多。在我国这三小时就不说了,访问韩国和日本的新闻也不多。虽然他在其他三国都见了国家元首,但我国岂能和撮尔小国相比?

四、美国的后续动作。

关于朝核问题,一个直接的后续动作就是:彭佩奥回到韩国后,立刻给日本外相河野太郎打电话,双方同意继续加强合作,以推动朝鲜去核。并且说金正恩同意“再进一步”,接受国际检查官来朝鲜检查。

也就是说,虽然金正恩已经多次作出柔软姿态,但美国仍不会放松去核。

在这种情况下,10月9日爆出新闻:金正恩想邀请教皇访朝。看来,朝鲜在姿态上已经越来越低了。虽然在实质去核步骤上并无多少让步,但这也充分反映了金正恩的机敏与灵活。

金正恩的意图很明确:在未来的大国纷争中,朝鲜可不想陷入麻烦。

美国也没闲着。彭佩奥回国不久,美国传来两大新闻。

不管这些消息是真是假,但中美关系已经很显然了。既然美国很不爽,必然会有更多措施出台。

不过,他们出台措施是他们的事。勤劳勇敢的中国人民不惧任何讹诈与威胁。我相信:中国经济稳中向好的趋势不变。在新时代伟大思想的指导下,中国人民万众一心,一定能从胜利走向胜利!

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评论 3

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  1. 木木猫夜郎自大。。。Reply
  2. jlqs呵呵,再骗一波还不是美滋滋,不明智Reply
  3. lucy最后那句是历史上拍马者吹捧斯大林的吧,然后……Reply

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