蛮族勇士(老蛮):赤字之国——近年财政收支数据分析

财政部公布了今年6月份的财政收支数据,以及2016年的财政决算报告,很好,拿来吐一下槽玩。先放一张2011年—今年上半年的财政收支及政府债增长的数据表给大家开开眼。

关于我大中国的财政赤字,2012年是唯一一年在财政上有盈余的年份,当年度政府挣了1.1万亿钱。此后政府的日子就每况愈下,到2016年的财政赤字已经超过了2.85万亿。今年上半年的赤字为6699亿,千万别觉得这个数据还过得去,因为下半年才是政府的财政支出的压力时段,各种基础设施建设,各种主要的民生开支,都集中在下半年。以2016年为例,上半年我国的财政赤字才1956亿,到下半年,DUANG,暴增到28522亿。

在收支问题上,现在最麻烦的问题在于:支出增幅远远超出了收入增幅。今年上半年的总收入增幅只不过12.9%,而总支出增幅高达17.2%,高出4个百分点。按现在这个速度演变下去,今年的财政赤字要直逼4万亿而去

另外一个比较有趣的数据是国债发行数据(中债登数据,事实上中国证券登记结算公司那边也有国债发行,不过规模不大,此处就不统计了),截至今年6月份已经发了1.37万亿了。财政赤字通过发行国债来填补,这算是最常见的金融手段。如果今年的财政赤字达到4万亿的惊人规模,那意味着今年还得再发3万亿左右的国债。今年以来国债的认购情况已经很不好看了,在资金利率逐渐上行的今天,老百姓正在开始对国债丧失兴趣了。如果老百姓不来认购的话,那就只能逼着央行凭空印钱来认购国债,这就相当于PE大法了。哎呀,这场面真是想一想都觉得酸爽。

鉴于财政赤字的最重要的原因就是日益庞大的财政支出压力,所以我们接下来重点关注一下财政支出的各分项数据。好在2016年的财政决算报告出来了,各种分项数据都公布了,所以我终于完成了下表:

上图中的灰色部分,是民生支出;橙色部分,是基础建设支出;绿色部分,是官僚行政系统的维持支出(稍微解释一下,城乡社区支出是基层乡村政权的维持费用,所以放在了官僚支出类,提请大家注意这组数据的年增幅。此外,公共安全类支出的年增幅,也非常值得关注)。我这里先吐一个槽,政府债的付息金额,从2011年的2384亿,到2016年已经增长到了4991亿,刚好翻了个倍。当然了,能被列入政府预算支出的政府债付息,是非常正规的在中债登和中证登托管的正式发行的债券。至于那些个隐形地方债的付息,不在此列。好吧,不管怎么样,这意味着政府的正规债务已经翻了个倍。

根据上表的基础数据,老蛮我完成了下面的分析表格(这张表才值得仔细看),对民生支出、基础建设支出和官僚系统支出进行汇总计算:

这张表大家真的可以好好看看,特别特别的有意思。从2011年到2016年,民生支出的占比从34.7%缓慢提升到了37.0%,官僚行政体系支出从30.9%提升到31.5%,而基础建设的支出则从16.0%下降到15.4%。

对于这组数据我们需要解释一下。先说民生。2015年民生支出的规模6.3万亿,2016年提升到6.94万亿,增幅10.2%,大大超过当年度财政总支出7.5%的增幅。这种增幅背后一定有某种不得不为的理由。好在这理由不难找,花在对公务人员的补贴身上了。具体来说,2015年,财政对社保基金的补贴规模6596亿,对医疗保障补贴规模5657亿,对离退休干部补贴4361亿,合计16614亿;2016年,财政对社保基金的补贴规模7634亿,对医疗保障的补贴6220亿,对离退休干部补贴5235亿,合计19089亿,较2015年的增幅为14.9%。呵呵,补贴离退休干部就不多解释了,社保和医疗需要财政补贴的原因我们都知道,公务人员占有了太多资源了。没关系,反正没有免费的午餐,这笔钱总归是要财政来补贴的。2016年19089亿的补贴支出,占当年度全部民生支出的比值高达27.5%。呵呵,如果财政情况继续恶化下去,财政补贴不起了,那后果还真是搞笑,真是想一想我都要笑到肚子痛的。

至于官僚行政体系的支出比例持续上升的事,呵呵,则主要是由于“城乡社区支出”和“公共安全”这一块了。每年这两项支出增幅都是远远超出当年度的总支出增幅的。公共安全支出为啥年年暴增就不需要我多解释了吧,主要是那个城乡社区支出,呵呵,基层政权的维持越来越花钱了,这其中的道理,各位仔细想想,也就不难理解了。2011年这两项支出合计占全部官僚体系支出的41%,到2016年提升到了50%。这种支出还真是一种刚性支出,绝无削减的可能。

好吧,按上面这样的逻辑,我大中国当然不可能削减开支。赤字只能是越来越大,财政越来越只能靠发债来维持。而在债务炸弹随时都准备爆炸的今天,对这样的局面,对接下来要怎么走,我们姑且拭目以待吧。呵呵,呵呵,呵呵呵。

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